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江津府復〔2019〕3號鄒某不服重慶市江津區公安局作出強制隔離戒毒決定的行政復議決定書
來源:區司法局   作者:   點擊數:207   日期:2019-07-18   字體:【

    人:鄒

委托代理人:曹承晉,重慶渝津律師事務所律師。

委托代理人:陳紅梅,重慶渝津律師事務所律師。

申請 人:重慶市江津區公安局,住所地:重慶市江津區濱江新城濱州東路9

法定代表人:白炤,職務:局長

申請人鄒某不服被申請人重慶市江津區公安局作出的江津公(珞璜)強戒決字2019X重慶市江津區公安局強制隔離戒毒決定書》,于2019315日向本機關申請行政復議,本機關予以受理并進行了審理,本案現已審理終結。

申請人請求:撤銷江津公(珞璜)強戒決字2019X重慶市江津區公安局強制隔離戒毒決定書》(以下簡稱“《強制隔離戒毒決定書》”)

申請人稱1. 被申請人作出的《強制隔離戒毒決定書》沒有事實基礎。申請人是因要考取駕證需到當地派出所進行毒品檢測,檢查結果為陽性,超出申請人預料,如果申請人真的吸食了毒品,是不會主動到派出所進行檢測的。2. 申請人在詢問筆錄上的陳述和簽名,均系公安辦案人員誘供結果。由于申請人對檢測結果無法解釋,被申請人的辦案人員對申請人承諾,只要承認主動吸毒,就只被拘留幾天,申請人同意了。3. 該決定書適用法律錯誤,申請人達不到強制隔離戒毒的法定條件。該決定書依據《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第一款第(二)項的規定對申請人作出強制隔離戒毒決定。申請人雖然在社區戒毒期間,但確未吸食過毒品。如果申請人明知自己在戒毒期間已經吸食毒品,又怎么會主動去公安機關進行檢測并作陳述,不符合常理。申請人的陳述是被申請人的辦案人員教唆的,是虛假的。因此該決定書適用法律明顯錯誤,證據不足,缺乏事實基礎。4. 申請人并未反復使用毒品,且在戒毒期間并未吸食毒品,不符合“吸毒成癮”的認定條件。

被申請人稱20192231351分許,吸毒前科人員鄒某主動到我局珞璜派出所要求進行尿液監測,民警熊、吳現場對其進行了尿液監測,結果呈嗎啡類陽性,民警當場告知其監測結果,鄒某在現場檢測報告書上簽名,并對尿檢板進行了指認拍照。經民警詢問,鄒某陳述:2019220日,其在珞璜鎮順江社區的一個路邊溝中,以燙吸的方式吸食了毒品海洛因。我局據此認定鄒某有吸毒行為,因其主動投案并如實陳述自己的違法行為,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第十九條第(四)項規定,對其不予行政處罰,但因其曾于20164月被我局責令社區戒毒三年,其在社區戒毒期間吸食毒品,根據《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第一款第(二)項,我局對其作出強制戒毒兩年的決定。申請人提出其因辦案民警的誘導作出的虛假陳述,沒有事實根據,民警對其尿檢、詢問均在珞璜派出所辦案區進行,全程同步錄音錄像,有視頻資料為證。綜上所述,我局作出的《強制隔離戒毒決定書》,事實清楚,證據確鑿,適用法律依據正確,建議重慶市江津區人民政府駁回申請人鄒某的復議請求、維持原決定。

經審理查明201641日,被申請人作出津公(東城)社決字2016〕第XX《社區戒毒決定書》,責令申請人社區戒毒期限三年(自201642日至201941日止)。2019223日,申請人到重慶市江津區公安局珞璜派出所進行尿檢,尿液檢測結果呈嗎啡類陽性。申請人對尿檢結果無異議。申請人陳述其于2019220日在江津區珞璜鎮順江社區的一路邊,采用將毒品海洛因放在錫箔紙上,用打火機烘烤通過“過濾壺”過濾煙霧的方式吸食毒品。同日,被申請人作出江津公(珞璜)毒癮認字2019X號《吸毒成癮嚴重認定書》,認定申請人吸毒成癮嚴重。被申請人告知申請人擬對其作出強制隔離戒毒決定的事實、理由、依據,申請人當場放棄陳述和申辯。同日,被申請人作出《強制隔離戒毒決定書》,決定對申請人強制隔離戒毒兩年(自2019223日至2021222日)。申請人對該《強制隔離戒毒決定書》不服,向本機關申請行政復議,請求撤銷。

以上事實,有尿液提取筆錄復印件、現場檢測報告書復印件、指認照片復印件、到案經過復印件、詢問筆錄復印件、行政處罰告知書復印件、不予行政處罰決定書復印件、吸毒成癮嚴重認定書復印件、強制隔離戒毒告知筆錄復印件、強制隔離戒毒決定書復印件、送達回執復印件、鄒某吸毒前科材料復印件、津公(東城)社決字2016〕第XX《社區戒毒決定書》復印件、鄒某戶籍信息復印件等證據證明。

本機關認為《吸毒成癮認定辦法》第七條第一款規定,吸毒人員同時具備以下情形的,公安機關認定其吸毒成癮:(一)經人體生物樣本檢測證明其體內含有毒品成份;(二)有證據證明其有使用毒品行為;(三)有戒斷癥狀或者有證據證明吸毒史,包括曾經因使用毒品被公安機關查處或者曾經進行自愿戒毒等情形。《吸毒成癮認定辦法》第八條第一款第(一)項規定,曾經被責令社區戒毒、強制隔離戒毒(含《禁毒法》實施以前被強制戒毒或者勞教戒毒)、社區康復或者參加過戒毒藥物維持治療,再次吸食、注射毒品的吸毒成癮人員,公安機關認定其吸毒成癮嚴重。《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第一款第(二)項規定,吸毒成癮人員在社區戒毒期間吸食、注射毒品的,由縣級以上人民政府公安機關作出強制隔離戒毒的決定。《中華人民共和國禁毒法》第四十七條第一款規定,強制隔離戒毒的期限為二年。

本案中,申請人曾于201641日因吸毒被責令社區戒毒三年(201642日至201941日)。在社區戒毒期間,申請人又于2019223日到江津區公安局珞璜派出所陳述自己吸食了毒品,且尿檢結果呈嗎啡類陽性。被申請人根據《吸毒成癮認定辦法》第七條第一款和第八條第一款第(一)項的規定認定申請人吸毒成癮嚴重,于法有據。被申請人根據《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第一款第(二)項和第四十七條第一款規定作出的江津公(珞璜)強戒決字20195號《強制隔離戒毒決定書》認定事實清楚、程序合法、適用法律依據正確。

根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項、《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十三條的規定,決定如下:

維持被申請人作出的江津公(珞璜)強戒決字20195號《強制隔離戒毒決定書》

如不服本決定,可以自收到行政復議決定書之日起15日內,依法向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

  

                                                 重慶市江津區人民政府

                                                        201956

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